飛安改善建議內容

飛航事故:復興航空GE235飛航事故
改善建議編號:ASC-ASR-16-06-007
受建議單位:交通部民用航空局
進度:結案
飛安改善建議:

實施一套高度健全之監理程序,以確保航空公司能及時且有效地執行因應事故調查、稽核及檢查作業所提出之改善措施。


回覆往來紀錄:

105/10/12交航(一)字第1058100173號

 

1.承前項之說明,現行航空安全監理制度係民航局根據國際民航
  組織之標準(Doc.9734)所建立,未來亦將持續保持與國際接
  軌,以確保維持國際飛安評鑑(International Aviation
  Safety Assessment ,IASA)第一級水準,以及達到SSP所訂
  安全目標。
2.有關「確保航空公司能及時且有效地執行因應事故調查、稽核
  及檢查作業所提出之應改善事項」乙節,分別就前述3個面向
  之實務作法說明如下:
 (1)事故調查報告飛安改善建議辦理:
     「飛航事故調查法」訂有「政府有關機關收到飛航事故調查
      報告後九十日內應向行政院提出處理報告,並副知飛安
      會。」之規定,根據該規定,本部暨民航局對於所有飛航事
      故調查報告中對本部暨該局所提飛安改善建議,均應於期限
      內將辦理情形以「分項執行計畫列管項目執行情形」陳報鈞
      院,並副知飛航安全調查委員會,後續並依鈞院審核後之指
      示辦理。
 (2)航空公司接受內、外部稽核發現缺失之改善管理:
      航空公司自我督察為其品質及安全保證之必要措施,「航空
      器飛航作業管理規則」第9條規定,航空公司必須建置安全
      管理系統,並具體規範系統之目標及相關人員責任,同規則
      第18條並訂有任命飛安主管,掌理飛安管理有關工作規定。
      在前揭品質及安全保證規定下,公司必須訂定年度自我督察
      計畫,並透過對稽核結果及報告系統資料之統計、分析得到
      飛安資訊,並採取必要之風險管理措施。另國籍前6大航空
      公司均與國際航空運輸協會(International Air
      Transport Association,IATA)合作,由該機構執行國際
      航空運輸協會運行安全審計認證(IATA Operational
      Safety Audit,IOSA)之年度稽核,對於IOSA顯示風險管
      理能力須提升之公司,民航局將專案檢視有關安全問題及
      輔導提升安全管理能力。
 (3)民航局查核發現缺失開具檢查報告之列管:
      民航局對於檢查員查核發現之缺失,除於飛航安全作業管理
      系統(Flight Safety Management Information System,
      FSMIS)建檔列管外,另以局函檢附檢查報告通知受檢業者
      限期改善,並於複檢接受後始結案。

 

飛安會意見:建請列管。
 說明如下:
1.承前項飛安改善建議,本會建議民航局於建置一完善之監理措
  施,以確保能及時並有效地識別與改善航空公司安全缺失後,
  應有一健全之監理程序,以確保航空公司能及時且有效地執行
  各項提升飛安之改善措施。
2.檢視民航局所回覆之具體工作內容,乃重申本會之飛安改善
  建議追蹤列管程序、以及民航局對業者自我督察與品保之要
  求,未見民航局內部因應事故/件調查、稽核及檢查作業所提
  出改善措施後續之具體監理作業程序與內部控制機制,以及
  有效運作之佐證資料。建議民航局後續能提供前述相關資料,
  以做為解除列管之參考。