事故調查法規

案名: 飛航事故調查法
全文下載: 飛航事故調查法.pdf
法規說明: 本會之原調查法源係源自民用航空法第8章,及依據民用航空法第84條第4項制定之子法—航空器失事及重大意外事件調查處理規則,並無獨立法源。調查執掌由航空器之失事調查,逐漸增加至重大意外事件及公務航空器之委託調查,調查範圍已超過民航法所規範之範圍。且在國際間,歐美先進國家之調查機關均將民航法與調查法切割,以突顯其不受行政體系干預之獨立性。因此本會規劃制定一獨立之飛航事故調查法,期藉此建立完整之飛航事故調查制度,以發揮調查機關應有之公信力,並在實際運作上達到獨立超然之效果。

本會於92年起草擬「飛航事故調查法」草案,依據行政程序法,舉辦過3次對政府機關及業者之公聽會,並經行政院5次審查修正。92年10月24日由行政院以優先法案送立法院審議,草案於92年於12月22日完成一讀,93年4月23日黨團協商無異議通過修正條文,93年6月2日總統令華總一義字第09300102381號公布施行。

由於民航科技日新月異,且國內與國際民航相關法令變遷甚多,現行部分規定已無法符合實際運作需求。為能確實執行飛航事故調查業務,並與國際接軌,飛安會擬具「飛航事故調查法」部分條文修正草案,召開了公聽會,分別聽取民航業者、相關政府機關及學者專家之修正建議,於103年6月25日依據103年6月18日總統令華總一義字第10300092691號公布「飛航事故調查法」增修正條文。

飛航事故調查法增修正條文計十四條,其修正要點除配合實務運作需要修正相關條文以資明確外,尚包含增修條文第五條之一:參照國際民航公約第十三號附約建議,增訂有關設置飛安自願報告系統之規定;修正條文第六條:增訂事故發生地不確定、事故發生地調查機關不調查,或事故發生地調查機關委託調查之本國籍航空器飛航事故,由飛航安全調查委員會調查。為便利調查作業,飛航安全調查委員會得將發生於境內之其他國籍航空器飛航事故調查作業委託予該國事故調查機關;修正條文第十二條:為確保座艙語音紀錄器資料之完整,明確規定航空器使用人於飛航事故或疑似飛航事故發生後,所應採取之措施;修正條文第十七條:為深入飛航事故生還因素面向之調查,增訂有關機關(構),應配合飛安會專案調查小組之要求,提供組員及乘客於該事故之醫療紀錄以及增修條文第二十八條之一:為確保座艙語音紀錄器內資料之完整,增訂座艙語音紀錄器資料有關罰則。